Офіційне звернення Деснянської районної місті Києві державної адміністрації
Перший заступник голови Деснянської райдержадміністрації Віктор Крохмалюк вчора провів зустріч з представниками ГО «Всеукраїнська Народна Рада». Під час зустрічі відповідальна особа від громадської організації Анатолій Буднік з активними громадянами та представниками ЗМІ з’ясовували законність виселення підприємства «Загальноосвітній навчальний заклад «Спеціалізована школа «Славія» з нежилого приміщення площею 2829,1 м² по вул. Сабурова, 16-А.
До розгляду важливих питань також долучилися заступник голови Деснянської райдержадміністрації Ірина Алєксєєнко, начальник Управління освіти Деснянської РДА Тамара Постолюк, директор КП «Керуюча компанія» Ірина Бойко.
Зважаючи на суспільний резонанс, Деснянська районна в місті Києві державна адміністрація виступає з офіційним зверненням та закликає активну громадськість попередньо перевіряти наявну інформацію і не дезінформувати мешканців нашого району.
З 29.08.1999 приміщення за адресою: м. Київ, вул. Олександра Сабурова, 16-а використовувалось недержавним закладом освіти «Спеціальний експериментальний освітньо-культурологічним центр «Сполох» (правонаступник – Заклад «Всеукраїнський експериментальний центр персональної освіти та соціалізації особистості») загальною площею 2491,0 кв. м на підставі Договору безоплатного користування нежитловим приміщенням, укладеного з Ватутінським відділом освіти, терміном дії 10 років.
На виконання рішення Київської міської ради від 29.11.2001 № 151/1585 «Про затвердження переліку нежитлових будівель комунальної власності територіальної громади міста Києва» та на підставі розпорядження Київської міської державної адміністрації від 22.02.2002 № 347 «Про закріплення нежилих будинків та приміщень комунальної власності територіальної громади м. Києва» нежитловий будинок № 16-а на вул. Олександра Сабурова в місті Києві передано на баланс комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація», у зв’язку з чим було внесено зміни у преамбулу договору та визначено орендодавцем КП «Київжитлоспецексплуатація», а орендарем – заклад «Всеукраїнський експериментальний центр персональної освіти та соціалізації особистості».
Відповідно до умов договір припиняє свою дію в разі закінчення строку, на який його було укладено. Після закінчення строку дії договору орендар зобов'язаний повернути займане приміщення (будівлю, споруду) орендодавцю. Строк дії договору закінчився 29.08.2009.
Рішенням Київської міської ради від 08.07.2010 № 1016/4454 «Про питання оренди об'єктів права комунальної власності територіальної громади міста Києва» недержавному закладу освіти «Спеціальний експериментальний освітньо-культурологічний центр «Сполох» надано дозвіл на переукладення договору оренди нежитлового приміщення площею 2371,0 кв. м на вул. Олександра Сабурова, 16-а строком до початку реконструкції цього нежитлового приміщення, але не більше ніж на 2 роки 264 дні із встановленням орендної ставки в розмірі 6 % оціночної вартості нерухомого майна.
Проте, заклад «Всеукраїнський експериментальний центр персональної освіти та соціалізації особистості» не переуклав договір оренди.
Оскільки, договір оренди, дозвіл на укладення якого надано зазначеним рішенням Київської міської ради, між КП «Київжитлоспецексплуатація» та недержавним закладом освіти «Спеціальний експериментальний освітньо-культурологічний центр «Сполох» не укладався, правові підстави для зайняття останнім нежитлової будівлі на вул. Олександра Сабурова, 16-а відсутні.
15.06.2010 КП «Київжитлоспецексплуатація» звернулося до Господарського суду міста Києва з позовними вимогами про виселення недержавного закладу освіти «Спеціальний експериментальний соціально-реабілітаційний центр «Сполох» (правонаступник – заклад «Всеукраїнський експериментальний центр персональної освіти та соціалізації особистості») із зазначеного нежилого приміщення.
11.02.2013 Господарський суд міста Києва прийняв рішення про задоволення заявлених позовних вимог та видав наказ від 26.02.2013 у справі № 2-166-36/248-2012, та на виконання якого Відділом державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у місті Києві відкрито виконавче провадження.
На виконання розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28.08.2014 № 954 «Про передачу будівель до сфери управління районних в місті Києві державних адміністрацій» нежитлову будівлю на вул. Олександра Сабурова, 16-а передано до сфери управління Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, яка розпорядженням від 29.10.2014 № 601 «Про закріплення майна, переданого до сфери управління Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації» передала цю будівлю в оперативне управління Управлінню освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації.
Обстеженням зазначеного приміщення, проведеним Управлінням освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, встановлено знаходження та діяльність у ньому таких юридичних осіб: громадської організації «Український конгрес інвалідів»; підприємства «Загальноосвітній навчальний заклад «Спеціалізована школа «Славія»; закладу «Всеукраїнський експериментальний центр персональної освіти та соціалізації особистості». Документи, на підставі яких ці установи перебували та функціонували у зазначеному приміщенні, були відсутні.
З метою виконання пункту 5 розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28.08.2014 № 954 «Про передачу будівель до сфери управління районних в місті Києві державних адміністрацій», яким Деснянській райдержадміністрації доручено відновити діяльність дошкільного навчального закладу, Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, як балансоутримувач приміщення, звернулося до Господарського суду міста Києва із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.
Ухвалою від 12.01.2015 Господарський суд міста Києва допустив заміну стягувача, КП «Київжитлоспецексплуатація», його правонаступником, Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації.
25.03.2015 працівники Відділу державної виконавчої служби Деснянського районного управління юстиції у місті Києві провели дії на підставі виконавчого документа – виселили заклад «Всеукраїнський експериментальний центр персональної освіти та соціалізації особистості» з приміщення.
У зв’язку із перебуванням у приміщенні громадської організації «Український конгрес інвалідів» та підприємства «Загальноосвітній навчальний заклад «Спеціалізована школа «Славія» під час примусового звільнення одні з вхідних дверей залишилися відкритими для доступу їх представників до власного майна.
При цьому наголошуємо, що дані юридичні особи перебували у приміщенні на вул. Олександра Сабурова, 16-а самовільно, тобто всупереч установленому законом порядку.
Зазначене приміщення є будівлею дошкільного навчального закладу № 782, цільовим призначенням якого є надання освітніх послуг. Однак під час проведення виконавчих дій з примусового звільнення з’ясувалося, що в ньому незаконно функціонує гуртожиток, здійснюється виготовлення меблів, провадиться торговельна діяльність, що підтверджує факт нецільового використання приміщення.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про дошкільну освіту» майно, яке є державною або комунальною власністю (земельні ділянки, будівлі, споруди, обладнання тощо), придбання чи відокремлення якого призначене для здобуття дітьми дошкільної освіти, використовується виключно для роботи з дітьми.
Враховуючи демографічну ситуацію, а також зважаючи на дефіцит місць у дошкільних навчальних закладах Деснянського району, повернення дошкільних закладів освіти комунальної власності сприяє ефективному функціонуванню та результативному використанню майна комунальної власності в інтересах держави, зокрема територіальної громади міста Києва.
Деснянська районна в місті Києві державна адміністрація неодноразово пропонувала представникам громадської організації «Український конгрес інвалідів» та підприємства «Загальноосвітній навчальний заклад «Спеціалізована школа «Славія» (правонаступник – заклад «Всеукраїнська школа персональної освіти «Славія» імені Віктора Соломенка) надати в орендне користування вільне нежитлове приміщення за іншими адресами для здійснення статутної діяльності.
Перелік вільних приміщень по Деснянському району, які можуть бути передані в оренду, оприлюднюється на офіційному веб-сайті Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації (desn.gov.ua – Інформація підприємцям – Перелік вільних нежитлових приміщень). Також на веб-сайті оприлюднено рішення Київської міської ради від 21.04.2015 № 415/1280 «Про затвердження Положення про оренду майна територіальної громади міста Києва», відповідно до якого проводиться процедура підготовки документів, узгодження та укладання договорів оренди нежитлових приміщень.
Прокуратурою Деснянського району міста Києва встановлено, що на території дошкільного навчального закладу № 782 на вул. Олександра Сабурова, 16-а перебувають представники громадської організації «Український конгрес інвалідів» та підприємства «Загальноосвітній навчальний заклад «Спеціалізована школа «Славія» без будь-яких правових підстав на зайняття цього приміщення. За цим фактом зареєстровано кримінальне провадження за статтею 356 Кримінального кодексу України (Самоправство).
24.06.2015 Прокуратура Деснянського району міста Києва звернулася до Господарського суду міста Києва в інтересах держави в особі Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації та Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації з позовами до громадської організації «Український конгрес інвалідів» та до підприємства «Загальноосвітній навчальний заклад «Спеціалізована школа «Славія» про виселення та повернення нежитлового приміщення за адресою: м. Київ, вул. Олександра Сабурова, 16-а.
Господарський суд міста Києва 09.09.2015 виніс рішення, яким ухвалив виселити громадську організацію «Український конгрес інвалідів» з нежилого приміщення площею 2829,1 кв. м на вул. Олександра Сабурова, 16-а та повернути приміщення Управлінню освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації. Це судове рішення набрало законної сили, на виконання якого державний виконавець Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві 15-16 серпня 2017 року відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» здійснив виконавчі дії з примусового виселення.
Господарський суд міста Києва 16.09.2015 виніс рішення, яким ухвалив виселити підприємство «Загальноосвітній навчальний заклад «Спеціалізована школа «Славія» з нежилого приміщення площею 2829,1 кв. м на вул. Олександра Сабурова, 16-а та повернути приміщення Управлінню освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації. Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 23.06.2016 зупинено провадження у справі до вирішення справи в Окружному адміністративному суді міста Києва за позовом Крошка М. Г. до голови Київської міської державної адміністрації Кличка В. В. про зобов’язання вчинити дії та набрання зазначеним рішенням законної сили.
Варто наголосити, що ліцензія на провадження освітньої діяльності закладом «Всеукраїнська школа персональної освіти «Славія» імені Віктора Соломенка на вул. Олександра Сабурова, 16-а відсутня. За цією адресою розташовується приміщення дошкільного навчального закладу № 782, яке відповідно до пункту 5 розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28.08.2014 № 954 «Про передачу будівель до сфери управління районних в місті Києві державних адміністрацій» підлягає відновленню.