Аналітичний огляд роботи з профілактики нещасних випадків Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за I квартал 2023 року

Аналіз нещасних випадків/гострих професійних

 захворювань (отруєнь)

Одним із основних показників стану охорони праці є рівень виробничого травматизму та професійної захворюваності.

За  I квартал  2023 року до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі – Головне управління) надійшло 133 повідомлення про нещасні випадки, внаслідок яких постраждали 148 осіб, в т. ч. 40 осіб – із смертельним наслідком. Із загальної кількості повідомлень, які надійшли у I кварталі  2023 року, 8 про випадки, що сталися у попередній рік.

Також надійшло 1 повідомлення за формою П-3 про хронічне професійне захворювання (ТОВ «Краснолиманське»).

На діаграмі 1 показано кількість повідомлень про нещасні випадки/гострі профзахворювання, які надійшли до Головного управління помісячно та за кількістю потерпілих осіб у цих випадках.

                                                                                               Діаграма 1

Загальна кількість нещасних випадків/гострих профзахворювань, які сталися у звітному періоді, 125. З них, групових – 6, нещасних випадків із смертельним наслідком – 7, випадків смерті на підприємстві – 25, гострих профзахворювань – 1. Не було жодного випадку з можливою інвалідністю, а також жодного випадку зникнення працівника під час виконання трудових (посадових) обов’язків. На діаграмі 2 у процентному відношенні зазначено розподіл нещасних випадків/гострих профзахворювань.

У І кварталі 2023 року надійшло 4 повідомлення про нещасні випадки, пов’язані з веденням бойових дій у зв’язку з військовою агресією російської федерації, в яких травмовано 8 осіб, в т.ч. 1 – зі смертельним наслідком.

Діаграма 2

Розподіл нещасних випадків, що сталися в І кварталі 2023 року  

Нещасні випадки із смертельним наслідком стались у страхувальників:

1. КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва»;
2. ДП «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр  стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів»;
3. Регіональна філія «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця»;
4. ТОВ «Уотерпруф Мастерс»;
5. ТОВ «Зернолія»;
6. ТОВ «Моноліт Будсервіс»;
7. Філія «МХП Логістика» ПрАТ «МХП».

Групові нещасні випадки стались у таких страхувальників міста Києва:

1. Філія «Центр з будівництва та ремонту колії» (2 особи, в т. ч. 1 із смертельним наслідком);
2. Міністерство внутрішніх справ України (4 особи із смертельним наслідком);
3. ПрАТ «НЕК «Укренерго» (3 особи, в т. ч. 1 із смертельним наслідком);
4. КНП «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва» (2 особи);
5. ФОП Кушнір Ігор Васильович (7 осіб, в т. ч. 4 із смертельним наслідком);
6. ТОВ «Атраком» (3 особи).

 У I кварталі 2023 року в Головному управлінні зареєстровано 371 акт за формою Н-1, з яких 74 акта по випадкам, які за результатами розслідування визнано пов’язаними з виробництвом (Н-1/П), та 297 актів по випадкам, що не пов’язані з виробництвом (Н-1/НП).

Із загальної кількості зареєстрованих актів за формою Н-1, складено 58 актів по нещасним випадкам/гострим профзахворюванням, що сталися у звітному періоді. З них 41 оформлено актом Н-1/П (пов’язані з виробництвом), з яких 14 сталися за межами м. Києва, і 17 актом Н-1/НП.

Зареєстровано 11 актів за формою Н-1/П (з них 5 із смертельним наслідком) за результатами спеціального розслідування нещасних випадків, що сталися з працівниками підприємств (установ, організацій) під час виконання трудових обов’язків внаслідок воєнних (бойових) дій (бомбардувань, ракетних та артилерійських обстрілів, мінувань територій).

На діаграмі 3 показано розподіл за видами подій кількості потерпілих осіб від нещасних випадків, що сталися у І кварталі 2023 року (пов’язані з виробництвом).

Діаграма 3

Найбільше нещасних випадків сталося внаслідок падіння потерпілих осіб під час пересування 14 (34%), а також  дії  рухомих  частин  машин  і  механізмів 5 (12%).

На  діаграмі 4 показано розподіл по групам причин кількості потерпілих осіб від нещасних випадків, що сталися в І кварталі 2023 року на підприємствах, зареєстрованих в м. Києві.

Діаграма 4

Розподіл актів за формою Н-1/П (страхові випадки)

 по  основним причинам, що сталися в І кварталі 2023 року  

Найбільше нещасних випадків сталося через організаційні причини (61% або 25 потерпілих), з яких превалює невиконання вимог інструкції з охорони праці – 22 (88%), також психофізіологічні причини (20% або 8 потерпілих), з яких 5 (63%) – особиста необережність потерпілого.

 На 5 потерпілих осіб складено тимчасові акти за формою Н-1/П «Тимчасовий», тому причина настання нещасного випадку не визначена.

На діаграмі 5 показано розподіл по галузям економіки кількості потерпілих осіб від нещасних випадків пов’язаних з виробництвом, що сталися в І кварталі 2023 року.

Діаграма 5

Розподіл актів за формою Н-1/П (страхові випадки) по галузям економіки, що сталися в І кварталі 2023 року

Найбільше потерпілих осіб у страхових нещасних випадках зареєстовано у таких галузях:

• «Державне управління» – 8 осіб (20%) (Міністерство внутрішніх справ України (4 особи), Державне бюро розслідувань, Департамент господарського забезпечення Служба безпеки України, ДУ «Центр пробації», Управління поліції охорони в м. Києві);
•  «Оптова та роздрібна торгівля» – 7 осіб (17%) (ТОВ «Сільпо Фуд» (4 особи), ТОВ «АШАН Україна Гіпермаркет» (2 особи), ТОВ «ЕЛІТ-Україна»);
• «Транспорт, складське господарство, поштова та курєрська діяльність» – 6 осіб (15%) (Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» (2 особи), ТОВ «РАДОНЬ», Філія «МХП Логістика», ТОВ «Нова Пошта», КМД АТ «Укрпошта»).

Перелік підприємств, на яких сталися страхові нещасні випадки (пов’язані з виробництвом)

Робота з профілактики нещасних випадків

Незважаючи на триваючу широкомасштабну збройну агресію російської федерації проти України в умовах воєнного стану в Україні,  головні спеціалісти відділу профілактики та розслідування нещасних випадків управління контрольно-перевірочної роботи Головного управління, які наділені повноваженнями страхових експертів з охорони праці, продовжують виконувати свої основні функції.

Так, за 3 місяці 2023 року взято участь у роботі 385 комісій з розслідування та спеціального розслідування нещасних випадків і професійних захворювань  на виробництві, в тому числі 8 групових нещасних випадків, 18 нещасних випадків із смертельним наслідком, 20 випадків смерті на підприємстві, 255 гострих професійних захворювань, 83 нещасних випадків з тимчасовою втратою працездатності.

Участь у розслідуванні гострих професійних захворювань, а саме випадків інфікування медичних та інших працівників на COVID-19, робота яких пов’язана з виконанням професійних обов’язків в умовах підвищеного ризику зараження, склала 66,2 %від загальної кількості участі в розслідуванні у І кварталі 2023 року.

В середньому один головний спеціаліст відділу профілактики та розслідування нещасних випадків  взяв участь у роботі 26 комісій з розслідування (спеціального розслідування) за місяць.

З огляду на необхідність вирішення у І кварталі 2023 року низки організаційних питань та виконання невідкладних заходів, пов’язаних з приєднанням управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві до Головного управління, в т. ч. передаванням архівних справ з матеріалами розслідування нещасних випадків та профзахворювань, не був задіяний у повному обсязі потенціал відділу профілактики та розслідування нещасних випадків.

З метою вивчення стану умов і безпеки праці на підприємствах для подальшого надання в межах компетенції допомоги роботодавцю у вдосконаленні системи управління охороною праці, проведено 5 планових перевірок стану профілактичної роботи щодо створення безпечних та нешкідливих умов праці (КП «Київміськсвітло», НДСЛ «ОХМАТДИТ», ТОВ «КИЇВ ХЛІБ», ПрАТ «Київський електровагоноремонтний завод», КМД АТ «Укрпошта»). В цілому виявлено 34 порушення законодавства про охорону праці. Внесено роботодавцям 4 подання про усунення порушень, термін виконання яких у звітному періоді не настав.

У зв’язку з несвоєчасним наданням на паперовому носії повідомлення про нещасний випадок, що стався 06.03.2023 з працівницею ТОВ «Торгова фірма «Рудь» Олійник І.М.,  щодо генерального директора підприємства складено протокол про адміністративне правопорушення.

Опрацьовано та надано до Пенсійного фонду України 7 оперативних звітів щодо нещасних випадків, що сталися під час виконання трудових обов’язків в умовах ведення бойових дій; 3 оперативних звіти щодо клінічно підтверджених випадків гострого професійного захворювання медпрацівників внаслідок зараження COVID-19 та проведення їх розслідувань.

Взято участь у проведенні 3 нарад (ТОВ «ЮСК Україна»; Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) № 327 Деснянського району м. Києва; ТОВ «Експрес Техбуд»), на яких розглядались питання профілактики виробничого травматизму на цих підприємствах, стан охорони праці та організації безпеки виробничих процесів. Наради проводились з керівниками та спеціалістами, які вирішують питання охорони праці на підприємствах. Також взято участь в роботі «круглого столу» в ДУ «НПМЦ дитячої кардіології та кардіохірургії», де обговорювались питання на тему: «Розслідування нещасних випадків, що сталися внаслідок події під час руху транспортних засобів».

Надано страхувальникам 314 консультацій у створенні та реалізації ефективної системи управління охороною праці.

Під час перебування на підприємстві ПрАТ «Київський електровагоноремонтний завод» роботодавцю запропоновано для вивчення і подальшого впровадження проєкт «Положення про систему управління охороною праці на основі вимог ДСТУ OHSAS 18001:2010 «Системи управління гігієною та безпекою праці. Вимоги», а також «Положення про облік, аналіз та оцінку ризику виникнення нещасного випадку».

Взято участь у 2 профспілкових конференціях: «Безпека праці під час війни» (організована Конфедерацією Вільних профспілок України) та «Розслідування нещасних випадків в закладах охорони праці» (організована Київською міською профспілкою працівників охорони здоров'я).

Також взято участь у вебінарі: «Травматизм та розслідування нещасних випадків в умовах воєнного стану» (організував Науково-виробничий журнал «Охорона праці»); в установчому засіданні Міжвідомчої робочої групи при Центральному міжрегіональному управлінні Державної служби з питань праці щодо роботи над зниженням виробничого травматизму та профзахворювань на 2022-2024 роки, в обговоренні Меморандуму про співпрацю між Головним Управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві і Центральним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці (в режимі он-лайн через платформу ZOOM).

 Підготовлено матеріал та розміщено на сторінці Головного управління у Facebook слайди про Зміни, що вносяться до Порядку розслідування та обліку нещасних  випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 2023 р. № 59.